تفاصيل و اهداف معاهدة ماستريخت
تفاصيل و اهداف معاهدة ماستريخت
معاهدة ماستريخت هي المعاهدة المسؤولة عن إنشاء الاتحاد الأوروبي الموقعة في مدينة ماستريخت الهولندية. تم التوقيع على معاهدة ماستريخت من قبل 12 زعيما في 7 فبراير 1992. تعكس هذه المعاهدة النية الجادة لجميع الدول لتأسيس اتحاد اقتصادي ونقدي مشترك.
تهدف معاهدة ماستريخت إلى تحقيق سياسات دفاع وعملة ومواطنة موحدة بين جميع الدول الأعضاء. هذه هي المعاهدة اللازمة للناخبين الوطنيين للحصول على موافقة الاتحاد الأوروبي. دخلت هذه الاتفاقية حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1993 مع إنشاء الاتحاد الأوروبي وتم تعديلها منذ ذلك الحين بمعاهدات أخرى.
تفاصيل وغرض معاهدة ماستريخت
معاهدة ماستريخت (المعروفة رسميًا باسم معاهدة الاتحاد الأوروبي ، أو TEU) هي معاهدة وقعتها الدول الأعضاء في المجموعة الأوروبية في ماستريخت ، هولندا ، في 7 فبراير 1992 ، لغرض توحيد أوروبا. في 9-10 ديسمبر 1991 ، استضافت المدينة مجلس أوروبا ، الذي صاغ المعاهدة. دخلت هذه المعاهدة حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1993 خلال لجنة ديرولي ، التي شكلت الاتحاد الأوروبي وأدت إلى إنشاء العملة الأوروبية الموحدة ، اليورو. تم تعديل معاهدة ماستريخت من قبل معاهدات أمستردام ونيس ولشبونة.
محتوى المعاهدة
أنشأت المعاهدة عملة موحدة ، اليورو ، للدول الأعضاء للحد من ديونها إلى 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي والحفاظ على سياسات مالية سليمة مع عجز سنوي لا يزيد عن 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
تمثل معاهدة الاتحاد الأوروبي مرحلة جديدة من التكامل الأوروبي ، حيث مهدت الطريق للتكامل السياسي الذي أدى إلى إنشاء الاتحاد الأوروبي ، المكون من ثلاث ركائز: المجتمع الأوروبي ، والسياسة الخارجية والأمنية (CFSP) ، و الشرطة والشرطة ، أنا هنا. التعاون القضائي في المسائل الجنائية (JHA). أدخلت المعاهدة مفهوم المواطنة الأوروبية ، وعززت سلطات البرلمان الأوروبي وأطلقت الاتحاد الاقتصادي والنقدي (EMU). تم إنشاء هذه المعاهدة للإشارة أيضًا إلى ركائز هيكل الاتحاد الأوروبي.
الغرض
من الواضح أن الهدف من معاهدة ماستريخت كان وراء الهدف الاقتصادي الأصلي المتمثل في إنشاء سوق مشتركة ، وظهرت طموحاتها السياسية في المقدمة. في هذا الصدد ، استجابت معاهدة ماستريخت لخمسة أهداف رئيسية:
تعزيز الشرعية الديمقراطية للمؤسسات.
تحسين فعالية النظام.
تأسيس الاتحاد الاقتصادي والنقدي.
تنمية البعد الاجتماعي للمجموعة.
تطوير سياسة خارجية وأمنية مشتركة.
مبنى
المعاهدات لها هيكل معقد. تلي المقدمة سبعة عناوين. يتناول الفصل الأول القواعد المشتركة بين المجتمعات والسياسة الخارجية المشتركة والتعاون القضائي. يعدل العنوان الثاني أحكام المعاهدة الخاصة بالمجموعة الاقتصادية الأوروبية ، بينما يعدل البابان الثالث والرابع معاهدات ECSC و EAEC على التوالي. يقدم العنوان الخامس الأحكام المتعلقة بالسياسة الخارجية والأمنية المشتركة (CFSP). يحتوي الباب السادس على أحكام حول التعاون في مجال العدل والشؤون الداخلية (JHA). الأحكام النهائية موضحة في الباب السابع.
الاتحاد الأوروبي
شكلت معاهدة ماستريخت الاتحاد الأوروبي ، الذي يتكون من ثلاث ركائز: المجتمع الأوروبي ، والسياسة الخارجية المشتركة ، والأمن ، والتعاون القضائي في الشرطة والمسائل الجنائية.
يتكون العمود الأول من الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية ، ويتعلق بالمناطق التي تتقاسم فيها الدول الأعضاء السيادة من خلال مؤسسات المجتمع. تُعرف هذه العملية باسم قانون المجتمع وتنطبق في هذا الصدد على مقترحات المفوضية الأوروبية ، واعتمادها من قبل المجلس والبرلمان الأوروبي ، ومراقبة الامتثال لقانون المجتمع من قبل محكمة العدل.
الركيزة الثانية تحدد السياسة الخارجية والأمنية المشتركة (CFSP) المنصوص عليها في العنوان الخامس من معاهدة الاتحاد الأوروبي. ولذلك فهو يحل محل أحكام القانون الأوروبي الموحد ويسمح للدول الأعضاء باتخاذ إجراءات مشتركة في مجال السياسة الخارجية. وهذا يشمل ركائز عملية صنع القرار الحكومية الدولية ، التي تتم بالتوافق إلى حد كبير. تلعب اللجان والكونغرس دورًا متواضعًا ، وليس لمحكمة العدل رأي في هذه المسألة.
التعاون الثالث في الشؤون القضائية والداخلية (JHA) على النحو المنصوص عليه في الفصل 6 من معاهدة الاتحاد الأوروبي. من المتوقع أن يعمل الاتحاد الأوروبي معًا لتوفير درجة عالية من الحماية للمواطنين الأوروبيين في مجالات الحرية والأمن والعدالة. عملية صنع القرار هي أيضا عملية حكومية دولية.
سياسة
تحدد المعاهدة سياسة المجموعة في ستة مجالات جديدة:
الشبكة الأوروبية.
السياسة الصناعية.
حماية المستهلك؛
التعليم والتدريب المهني.
شاب ؛
ثقافة.
الاتحاد الاقتصادي والنقدي
يضع الاتحاد النقدي الأوروبي اللمسات الأخيرة على السوق الموحدة. تتكون السياسة الاقتصادية من ثلاثة عناصر. يجب على الدول الأعضاء ضمان تنسيق السياسات الاقتصادية والإشراف متعدد الأطراف على هذا التنسيق من أجل الامتثال للانضباط المالي والمتعلق بالميزانية. تهدف السياسة النقدية إلى إنشاء عملة موحدة وضمان استقرار العملة من خلال استقرار الأسعار واحترام اقتصاد السوق.
البروتوكول الاجتماعي
توسعت المعاهدة بفضل البروتوكول الاجتماعي القوي للمعاهدة ومجتمع المجالات الاجتماعية. لم توقع المملكة المتحدة على هذا البروتوكول. الغرض منه هو:
ترقية فى العمل.
تحسين ظروف المعيشة والعمل.
الحماية الاجتماعية الكافية.
الحوار الاجتماعي.
تنمية الموارد البشرية لضمان توفير فرص عمل عالية الجودة ومستدامة.
دمج الأشخاص المستبعدين من سوق العمل.
المواطنة
المواطنة هي أحد الابتكارات الرئيسية التي أدخلتها الاتفاقية لإنشاء المواطنة الأوروبية على رأس المواطنة الوطنية. جميع مواطني دولة عضو واحدة من مواطني الاتحاد الأوروبي. هذه الحقوق الخاصة بحقوق المواطنة الجديدة في أوروبا هي:
الحق في التعلم والعيش بحرية في المجتمع.
حق التصويت والترشح للانتخابات الأوروبية والمحلية في بلد الإقامة.
الحق ، كدولة عضو غير رعايا دولة عضو ، في الحماية من قبل السلطات الدبلوماسية أو القنصلية لدولة عضو في أراضي دولة منشأ ثالثة غير ممثلة في الأصل.
الحق في تقديم التماس إلى البرلمان الأوروبي وتقديم شكوى إلى أمين المظالم.
لافتة
تم التوقيع على معاهدة ماستريخت في ماستريخت ، هولندا ، في 7 فبراير 1992. تولت الحكومة الهولندية رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي خلال المفاوضات في أواخر عام 1991. حضر الاجتماع 12 ممثلا من الدول الاعضاء الحالية فى المجموعة الاوروبية ووقع مفوضان على المعاهدة منهيا فترة المفاوضات.
شهادة
كانت عملية التصديق على المعاهدة صعبة بالنسبة لجميع البلدان الثلاثة. في الدنمارك ، تم إجراء الاستفتاء الأول على المعاهدة الدنماركية ماستريخت في 2 يونيو 1992 ، لكن عجز التصويت للمعاهدات غير المصدق عليها بلغ أقل من 50000 صوت. بعد الفشل ، تم إجراء تعديل على الاتفاقية بإضافة إدنبرة إلى الاتفاقية التي تضم أربعة استثناءات للدنمارك. بعد استفتاء ثان له أثر قانوني في الدنمارك والاعتراف الرسمي بموافقة الملك في 9 يونيو 1993 ، تم الانتهاء من المعاهدة أخيرًا في 18 مايو 1993 في العام التالي.
في سبتمبر 1992 ، تم إجراء استفتاء في فرنسا ، حيث كان هناك القليل من الدعم للتصديق على المعاهدة ، حيث أيد 51.05 ٪ التصديق. كان عدم اليقين بشأن الاستفتاءين الدنماركي والفرنسي أحد أسباب اضطراب سوق العملات في سبتمبر 1992 ، والذي أدى أيضًا إلى طرد الجنيه البريطاني من آليات سعر الصرف.
في بريطانيا ، تمت معارضة الالتزام بالأحكام الاجتماعية للمعاهدة في البرلمان من قبل نواب المعارضة من حزب العمال والديمقراطيين الأحرار ، وعارضت المعاهدة نفسها من قبل المتمردين من ماستريخت داخل حزب المحافظين الحاكم. مع تفوق عدد المتمردين على المحافظين في مجلس العموم ، خسرت حكومة جون ميجور تقريبًا مجلس الأمناء. أتيحت الفرصة للناخبين البريطانيين للتصويت مباشرة على التغييرات التي أدخلها مجلس المعاهدة.
بعد ماستريخت
مثلت معاهدة ماستريخت مرحلة أساسية في بناء أوروبا. من خلال إنشاء الاتحاد الأوروبي ، وإنشاء الاتحاد الاقتصادي والنقدي ، وتوسيع التكامل الأوروبي في مناطق جديدة ، اكتسبت المجموعة بعدًا سياسيًا. واعترافا بالتكامل المتزايد لأوروبا ، والتضخم المستقبلي ، والحاجة إلى التغيير المؤسسي ، قامت الدول الأعضاء بإدخال تعديلات على المعاهدة. وتحقيقا لهذه الغاية ، من خلال مؤتمر حكومي دولي عقد في عام 1996. تُوج المؤتمر بالتوقيع على معاهدة أمستردام لعام 1997.
